金砖峰会突生变故,巴西不许普京入境,敢来就要被逮捕?俄方忍了
据环球网消息,俄罗斯总统助理乌沙科夫25日透露,普京因国际刑事法院逮捕令将以视频参会,俄外长拉夫罗夫线下出席。2023年3月,国际刑事法院以“冲突罪”为由对普京发出逮捕令,而巴西作为《罗马规约》缔约国,按规定有义务逮捕入境的普京。巴西政府此前虽提议为国家元首引入逮捕豁免权,却始终没退出《罗马规约》,也没明确允许普京参会。
这就导致普京若前往巴西,真可能面临被逮捕的局面。俄罗斯方面很清楚这一点,为避免给巴西政府添麻烦,也为保障普京安全,俄方最终决定让普京通过视频连线参会,由拉夫罗夫率团线下出席。其实这不是普京第一次因逮捕令缺席金砖峰会。2023年南非金砖峰会时,普京就因南非是《罗马规约》缔约国,且当时南非国内反对派强烈抗议,可能抓捕普京而选择视频参会。
普京(资料图)
那次南非总统拉马福萨虽表示能保证普京安全,但面对国内压力还是让步了。如今巴西的情况和南非类似,都让普京的参会安全存在不确定性。从俄罗斯角度看,普京的安全至关重要。俄乌冲突还在胶着,俄罗斯正处于关键时期,普京作为国家领导人,其安危关系到国家命运。而且从俄罗斯到巴西路途遥远,途中经过的一些国家有美国驻军和防空系统,远程出差充满未知数,俄罗斯不能冒这个风险。
再看巴西,巴西政府的态度一直模棱两可。一开始巴西总统卢拉强调,只要他还是总统,普京就不会在巴西被逮捕,还说要重新考虑巴西国际刑事法院成员国身份,甚至有意退出《罗马规约》,这表明巴西其实希望普京能亲临峰会。但后来巴西又说相关决定由法院而非政府作出,态度变得不确定。这很可能是巴西感受到了来自美西方的巨大压力,才改变了说法。
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卢拉和普京(资料图)
在俄罗斯看来,巴西的立场不明确,就是“不安全”,所以普京才拒绝到场。不过,也有国家不怕国际刑事法院的逮捕令,比如蒙古国。去年9月普京访问蒙古国时,蒙古国就顶着西方压力,高规格接待了他,没把逮捕令当回事。蒙古国这么做,一方面是因为严重依赖俄罗斯能源,对普京发难代价太大;另一方面,“西伯利亚二号”天然气管线项目对三国都很重要,蒙古是必经之地,普京去巩固影响力,蒙古也愿意配合。
这次金砖峰会原本意义重大,俄罗斯作为创始成员国,一直很重视金砖合作机制。普京若能亲临峰会,既能展现俄罗斯的国际影响力,又能打破美西方的外交孤立。但现在因为逮捕令,普京只能视频参会,这对俄罗斯来说也是无奈之举。值得注意的是,除了俄罗斯,金砖国家的另一个创始成员国我国也因日程冲突可能降级出席。4个创始成员国中有2个缺席,这无疑会给金砖峰会带来一定影响。
卢拉(资料图)
但金砖合作机制的重要性不容忽视,在数字经济、科技创新、能源安全等领域,金砖国家还有很多合作空间。虽然普京不能亲自参加峰会,但俄罗斯外长拉夫罗夫将率团出席,普京也会通过视频连线参与讨论,这说明俄罗斯对金砖合作的热情并未减退。巴西作为主办国,对中俄的决定也表示理解,这体现了金砖国家间的战略互信。
现在的国际局势复杂多变,金砖国家更需要加强合作,发出统一声音。而国际刑事法院的逮捕令问题,也该得到妥善解决。毕竟连俄罗斯这样的大国,领导人出行都受此限制,当“安全”都成问题,还怎么谈其他合作呢?希望巴西政府能从长远考虑,做出正确的决定,不要让一纸逮捕令影响了金砖国家的合作大局。
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